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      提升生產要素水平 完善現代旅游業體系

      來源:中國旅游報
      2024-04-04 08:09

      原標題:提升生產要素水平 完善現代旅游業體系

      發展旅游新質生產力要以供給側為著力點、以新技術為支撐、以新需求為引領、以新治理體系為保障,全面提升旅游生產要素現代化水平

      今年全國兩會期間,習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調,要牢牢把握高質量發展這個首要任務,因地制宜發展新質生產力。面對新一輪科技革命和產業變革,我們必須搶抓機遇,加大創新力度,培育壯大新興產業,超前布局建設未來產業,完善現代化產業體系。

      習近平總書記關于發展新質生產力的重要論述,為現代旅游業體系建設和行業高質量發展提供了根本遵循。發展旅游新質生產力要以供給側為著力點、以新技術為支撐、以新需求為引領、以新治理體系為保障,全面提升旅游生產要素現代化水平。

      一是新技術是發展旅游新質生產力的基礎支撐。新質生產力“新”在哪里?這里的“新”,根源在新技術。

      近年來,在互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術支撐下,新材料、新能源、生物、深海和深空等高技術群崛起,引發新一輪技術和產業變革。在產業領域,新技術使得共建共享共創的網絡化商業思維和多主體、融合型、定制化生產體系逐漸取代工業經濟時代的單線條、流水線、規?;a,社會生產走向網絡化、智能化,推動數字經濟在全球范圍內興起。

      旅游服務和產品生產具有顯著的綜合性特征,是無法脫離于社會生產的總體趨勢而獨立存在的。以攜程、馬蜂窩、妙計旅行、石基為代表的技術型旅游及相關企業的興起,正是新技術發展推動下,數據和科技新要素全面融入生產過程的旅游業樣本,也是現代旅游業體系建構的開端。

      二是以新需求引領旅游新質生產力發展方向。旅游業是經濟屬性強、市場化程度高的綜合性產業,企業活力和產業進步必須通過市場競爭加以實現。

      具體而言,大眾旅游時代,旅游消費正在經歷從單一觀光游覽向休閑化、數字化、生活化、品質化轉變的歷史進程,這也是新技術賦能旅游發展的同步過程。包括研學、美食、夜間、冰雪、避暑、避寒、康養、體育、藝術、露營、節會、銀發等在內的業態及其延伸融合的文化、裝備制造、農業、醫美、氣象、體育、教育、商務、民政等跨部門領域,應當成為新技術賦能旅游消費場景構建和內容創新的源泉,通過發現并引領新需求,使新技術為旅游業高質量發展賦能。唯其如此,旅游業才能真正成為滿足人民日益增長的美好生活需要的行業。

      三是培育新主體支撐旅游新質生產力發展。新質生產力以全要素生產率提升為核心標志,而依賴資本、資源和勞動力推動的旅游業全要素生產率長期以來仍在低位徘徊。

      有研究表明,2006年至2015年,我國旅游業全要素生產率平均增幅為5.6%,純技術效率年均增長僅為0.7%。低下的勞動生產率既影響從業人員收入,在旅游業進入弱景氣周期時,又容易造成失業和人員流失等問題,不利于產業安全。

      提升全要素生產率,一是要以智能化、綠色化、融合化、品質化為導向,通過市場吸引、政策引導、財稅金融支持等措施,打造支撐新質生產力發展的現代旅游業體系,如推動傳統旅游企業進行內部技術改造,提升包括企業家創新能力及員工素養在內的勞動者素質;要提升傳統企業的現代化水平,如中國旅游集團、春秋、眾信、華住等大型旅游集團的數字化升級。

      二是要吸引科技型企業進入旅游領域,如美團、抖音、石基、高德、科大訊飛、阿里、騰訊、電信、百度、小紅書等科技企業以及長江航運、東方汽車、中鐵集團、中國光啟、中科宇航等高技術企業。

      三是要依靠技術與市場深度結合催生技術型旅游企業,包括攜程、去哪兒、馬蜂窩、同程、飛豬、妙計旅行等。由此,通過市場經營主體與數據、科技等新要素的深度結合,創新生產工具和生產方式,甚至孵化新的商業模式和商業思想,重塑旅游產業體系,為發展旅游新質生產力提供支撐。

      四是新治理是發展旅游新質生產力的重要保障。要解放和發展生產力,就必須形成與生產力相適應的生產關系??梢詮囊韵聨追矫嬷Γ?/p>

      要推動建立由需求引領和企業主導的旅游業創新體系,推動實驗室經濟發展,打通從科技創新、產業創新到發展新質生產力的鏈條。

      加強知識產權保護,深化職務科技成果產權制度改革,鼓勵商業銀行采用知識產權質押,讓每一個創新行為都得到市場尊重、每一份創新成果都能夠形成市場價值。

      完善數據新要素產權制度,加快培育多樣化多層次的數據流通交易體系,建立數據開放和數據資源有效流動的制度規范,提升數據資源價值,加強數據資源整合和安全保護。

      建立產業發展基金,強化對技術型旅游企業的金融支持力度,支持有條件的旅游企業承擔國家科技重大重點項目。

      優化旅游學科設置和人才培養模式,面向前沿領域優化急需緊缺人才供給。以財稅及金融舉措支持激發企業家創新精神。

      鏈接產業、金融、知識產權等市場化專業服務機構,優化創業創新機制,推動旅游科技研發走向專業化。

      唐曉云,作者單位:中國旅游研究院(文化和旅游部數據中心)】

      責任編輯:張葦檸

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